解放思想 明确目标
全力以赴迎接城市建设新挑战
藁城市建设局
(2008年3月18日)
各位领导、同志们:
开展解放思想大讨论活动以来,我局精心组织,周密安排,认真查找聚焦问题。紧紧围绕“三干会”精神,以实现城市建设“每年一大步、三年大变样”目标为重点,深入开展解放思想大讨论活动,不断推进城市建设工作取得新突破,现将具体情况汇报如下:
一、强化领导,开门纳谏,促进大讨论活动深入开展
(一)加强领导,周密部署
为切实抓好解放思想大讨论活动,我局领导班子高度重视,召开专题会议进行了研究部署。一是成立了局长任组长、纪检组长任副组长、各科室和下属单位负责同志为成员的领导小组,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制。二是结合实际制订了大讨论活动实施方案,及时召开会议贯彻市委有关文件精神,精心安排每个阶段的活动。同时,印发学习资料450余份,使广大干部职工及时把思想统一到市委、市政府的重大决策上来。三是局领导班子切实发挥了表率作用,带头学习讨论、带头剖析问题、带头进行整改。四是对查找出的突出问题进行集体研究,及时将整改情况在全局进行通报,从而为大讨论活动的顺利开展打好了基础。
(二)查摆问题,剖析原因
我局通过召开座谈会、谈心会等形式,邀请部分房地产业、建筑业人士面对面征求意见,同时,向有关部门和服务对象发出了争求意见公开信,专门设立了征求意见箱,随时随地征求广大群众的意见和建议。到目前共征求群众意见和建议14条。在此基础上,经领导班子集体研究,梳理归纳,主要存在四个方面的不足。一是思想观念上还跟不上形势的发展。二是城市建设站位不高,“土”字有余,“洋气”不足。三是在建筑市场管理力度不到位。四是物业管理不够规范。针对梳理出的突出问题,局党组经过深入分析,认为根源主要在于理论学习不够系统、思想观念比较保守、谋划精品城市思路不够宽等方面。对于这些问题,我局抱着不回避、不护短的态度虚心接受,认真对待,研究制定了切实可行的整改措施,并明确了今后的努力方向。
(三)制定措施,认真整改
根据班子整改方案和个人整改措施,我局横向到边、纵向到底把任务层层分解,明确责任,确保每项工作、每个环节有人抓、有人管、有人落实。在落实整改环节上,我们首先是解决“满”的问题,要求干部职工牢固树立永不满足、干大事、争一流的观念,确保城市建设顺利实现“每年一大步,三年大变样”的目标。其次是解决“窄”的问题,不断拓宽工作思路,努力适应城市建设新形势。第三是解决“庸”的问题。以奋勇争先的精神和工作,求新跨越,求大发展。第四是解决“浮”的问题,扎实工作,埋头苦干,务求实效。
(四)公开承诺,接受监督
根据上级要求,结合建设系统工作实际,我局认真制定了切实可行的工作目标,并将工作标准、工作进度、完成时限进行了公开承诺。同时,通过召开通报会、印发宣传材料、公开栏等形式,对领导班子整改方案、班子成员整改措施进行了公示,自觉接受社会各界监督,并及时向市委解放思想大讨论办公室上报了讨论整改情况。
二、完善长效机制,巩固整改成果
在整改工作取得成效的基础上,我局通过完善长效机制、规范管理巩固活动成果。一是建立健全了岗位责任制,全面推行无缝隙管理工作方法。二是进一步严格了学习制度,结合城市建设工作特点,采取请进来、走出去,内部交流等学习形式,不断提高干部职工的政策水平和综合素质。三是认真落实“日报告、周例会、月交流”制度,实行精细化管理,提高工作水平。四是进一步落实工作责任制和监督机制,不断强化服务意识,提高工作效率,确保各项工作“件件有回音,事事有结果”。
三、解放思想,努力推进城市建设又好又快发展
(一) 树立科学规划、大规划意识
按照“南拓、北优、东扩、西跨、中迁”的思路,到2010年,我市主城区总面积要达到20平方公里,初步形成中等城市发展框架。实现这一目标,就要以科学合理的规划为依托,进一步解放思想,大气魄,大手笔,匠心独具,精益求精,追求完美,高起点,高标准完善规划体系,走出河北省这个传统框架,在全国范围内聘请高水平的规划设计单位和知名专家为我市编制出一批规划精品,指导我市不断向精品城市、和谐城市的方向迈进。
(二)牢固树立“规划即法、执法必严”意识
规划是城市建设的龙头,也是城市建设健康发展的有力保障,要顺利实现城市建设“每年一大步,三年大变样”这一目标,首先要突出规划的权威,树立“规划即法,执法必严”的思想意识,确保城市有序建设,健康发展。一方面要坚决杜绝新建违法建筑产生,维护规划的严肃性。另一方面要依法拆除各类违章建筑,严格城市规划刚性约束。2008年将加大工作力度,以市区出入口、中心城区整治为重点,对主次干道两侧违法建筑进行集中摸底调查,配合有关部门和乡镇,重点对307国道表灵段、开发区段,岗丘路岗上镇段道路两侧违法建筑进行集中拆除,拆除面积达到4.5万平方米以上。
(三)开发城市资源,增强城市发展的活力和后劲
实现城市建设“每年一大步,三年大变样”的总体目标,面临的最突出的问题就是资金问题,仅依靠市财政单方面投入远不不能满足城市快速发展的需要。近几年,我市在开发城市资源方面进行了一些有益的探索和尝试,如307国道市区段综合开发,预计开发后可获得3000—5000万元的收益,用以弥补城建资金的不足。未来几年,我们将进一步解放思想,逐步扩大城市资源开发的范围和比重,通过财政启动、公司化运作、政府垄断土地经营、盘活存量国有资产等方式多方筹措城建资金,同时广纳社会资金参与城市建设,努力从根本上改变城市建设政府唱“独角戏”的被动局面,形成城市建设大合唱的良好格局。
(四)强化措施,确保“三干会”精神有效落实
一是要强化学习。实现城市建设“三年大变样”,任务光荣而又艰巨,只有加强学习,才能理清思路,抓住工作重点,顺利完成任务。首先,要认真领会“三干会”精神,明确努力方向和奋斗目标。其次,要抓紧抓好业务学习,不断提高工作水平,适应形势的发展和工作需要。第三,要强化法律法规学习,提高政策水平和执法能力,树立公正执法的良好形象。
二是要打造精品。每一项工程都要严格立面设计,提升建筑品位,创意建筑风格,打造精品工程,同时严把质量关、进度关,严格施工管理和检查验收,精心组织,快速推进,确保工程质量,使每项工程都能经得起检验。
三是要有高度的事业心和责任感。充分激发和调动干部职工的积极性,明确目标、强化责任、量化考核,确保每项工作、每个环节都有人抓、有人管、有人落实,始终保持敢于担当、敢拼敢干的工作作风,不折不扣地落实《三年大变样实施方案》确定的各项任务。
我局在以解放思想为主题的大讨论活动中,虽然取得了良好成效,但同时我们也清醒地认识到,对照“三干会”要求,我们的思想观念还需进一步更新,服务意识还需进一步强化,依法行政的能力还需进一步加强,大讨论整改工作还需进一步完善,在以后的工作中,我们将进一步巩固大讨论活动的做法和成效,以思想的大解放,促进城建事业新突破,努力在城市建设“三年大变样”工作中做出应有的贡献。
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