藁城市建设局

2007年领导班子工作总结

一年来，在市委、市政府的领导下，建设局全体干部职工认真落实“十一五”规划，努力加强政治思想、党的组织建设、领导班子和干部队伍建设，大力推进精神文明、党风廉政和行业作风建设，着力搞好城市建设，各项工作进展顺利，现将主要工作情况总结汇报如下：

一、主要工作指标运行情况

（一）城市规划

藁城市总体规划已经省规划委员会通过;307国道城区段综合整治规划已完成；绿地系统和环城水系规划成果已经编制完成通过专家评审，待石家庄市规划局批复；供热、燃气两个专项规划已完成通过专家评审；排水、环卫、道路交通3个专项规划编制已经完成，待石家庄市规划局评审；给水与城乡饮用水规划纲要已编制完成，待南水北调线路确定后进行成果编制；住房建设专项规划已经编制完成；藁城市空间发展战略规划已完成初稿设计。

（二）村镇建设

我局将村镇规划编制与文明生态村建设、社会主义新农村建设规划有机结合起来，取得了良好效果，西白露、台西、朋学、南孟等30个村庄的规划编制，并被石家庄市委、市政府授予“石家庄市创建文明生态村帮扶共建先进单位”。

（三）基础设施建设（总投资1816.35万元）

1、工业路泵站东移续建工程总投资283.58万元，2007年续建工程投资140.34万元，全部工程于9月底完工。

2、渠北路（南关桥-梨园庄桥）改造工程：长1550米，宽9米，总投资248.2万元，已于11月上旬完工。

3、工业路西伸工程总投资114.47万元，其中2007年续建工程投资64.47万元，已于7月中旬完工。

4、通安街（工业路-育才路）罩被工程：长1000米，宽12米，罩面1.2万平方米，投资65万元，目前，该工程已于9月初完工。

5、新华街（胜利路-市府路）罩被工程：长405米，宽10米，罩面4050平方米，投资25万元，该工程已于9月初完工。

6、旧家具大棚东侧小街改造工程已于5月10完工，投资18.7万元。

7、广场文化街路灯工程：安装灯头灯臂17套，铺设电缆线800米，已于5月份完工，投资4.96万元。

8、光荣街（老干部局东侧小路）续建工程：便道、树池的铺装4月份已完工，投资1.14万元。

9、人民广场改造工程完工。投资27.24万元更新草坪3400平方米，补栽绿篱4000余株，栽植油松40棵、樟松、白皮松各5棵，玉兰30棵、海棠43棵、樱花42棵，增装不锈钢护栏34延米，对广场东、西两个厕所进行了改造，新装健身器材4组。

以上均为财政投资项目，投资595.05万元（不包括昌盛街桥财政投资260.3万元）。

10、昌盛街铁路立交桥工程概算1240.3万元。2006年完成主桥工程，投资679万元，2007年续建引桥工程，投资561.3万元（其中市财政投资260.3万元），已于10月初竣工通车。

11、启动了廉州路、育才路（包括绿化、路灯）东伸工程：各向东延伸982米，宽40米，需征地拆迁110亩，预算投资660万元，道路建设预算投资880万元，共预算投资1540万元，利用开发银行贷款建设。目前，已完成征地拆迁工作并正式进场开工建设。

（四）307国道综合整治

一是抓好二期拆迁。307国道总拆迁面积163401平方米，经过艰苦努力，2007年二期拆迁共完成1.5万平方米，截止到2007年底，已累计完成拆迁156618.22平方米。二是进一步协调了建设用地（国有土地142亩由政府协调，集体土地556亩），并与梨元庄、五里庄、南街、东街、北街、南尚庄、城里庄等村庄签订了占地协议，兑现各村2005年、2006年占地费80%。三是安装了路灯（尚庄桥西—收费站东段，全长5439米），共安装路灯220套，投资220 万元，已于8月10日正式投入使用。四是启动了绿化组团建设。6个绿化组团由石家庄市园林规划设计研究院设计，绿化面积20万平方米，预算投资1255.1054万元，于9月23日已开始进场施工，绿化地形整理基本完成，整个绿化工程预计2008年5月1日前完工。

（五）集中供热

1、在去年南城区1号供热站的基础上，今年又投资305.7万元，在北城区建设了2号大型集中供热站（位于实验学校操场东北角），设计供热能力30万平方米，铺设管线7000多米，供应东城街以东、昌盛街以西、市府路以南、石津区以北区域96栋楼房34万平方米，9月1日正式开工建设， 11月15日正式投入运行。

2、对市区三条供热管线进行了改造。一是市府路160米横串管线（市宾馆前）因年久失修，长期漏气，现已全部更换（位置移至电影院前）。二是对胜利路大红门饭店压建于楼下的供热管道进行了改造。三是将廉州路站南街口供热管网西延至中医院家属楼，铺设供热管线608米。以上三条供热管网改造共投入76.5万元。

3、天意热电有限公司投资300万元在通安街西侧（红叶渔人码头院内）建设一座供热能力30万平方米的大型集中供热站，供应区域为通安街以西、工业路以南、世纪街以东、育才路以北，目前已投入使用。

4、南街投资110万元建设了2号和3号供热站，已经完工投入使用，设计总供热能力13万平方米，目前供应居民住宅9万平方米。

目前，我市共拥有大型集中供热站6座，总供应能力95万平方米，占市区总供热面积的40%，通过随机走访和入户调查，住宅室温达到18度以上，人民群众对大型集中供热站建设及其供热质量普遍感到满意，满意率达98%。

（六）房产管理：一是搞好了产权产籍和房地产交易管理。全年共完成初始登记700起、19.3万平方米，他项权利登记391起、37万平方米，变更登记85起、12.8万平方米，转移登记1315起，17万平方米，办理商品房预售9起、9.6万平方米，房地产交易1296起、13.2万平方米。二是对房地产市场进行了规范整顿对违规开发项目进行了严肃查处，同时，对教育等10个系统的9649平方米危旧房屋进行了专项整治。三是开展了最低收入家庭廉租住房补贴工作，共为28户低保家庭发放住房补贴9672元。

（七）建筑业管理：今年，我们进一步对建筑市场进行了全面的规范和整顿，狠抓安全生产和文明施工，办理建筑工程施工安全生产备案37份，重点查处了规避招标、招投标弄虚作假，不办理开工手续擅自开工、偷工减料、不按规划要求施工、工程竣工不验收投入使用、不执行工程建设强制性标准等问题，查处的违章工程分别采取了补办手续，限期整改，责令停止施工等措施，从而进一步规范了建筑市场秩序，建筑质量通病大大减少。今年以来，我市共有新开工建设项目29个，总建筑面积31.3万平方米，总投资2.3亿元，竣工项目14个，竣工总面积7.076万平方米，总投资3995.61万元。建筑工程报建率、招投标率、监督覆盖率、稽查覆盖率均达100%，竣工工程质量合格率达100%，截止目前，安全生产状况良好，没有出现大的安全事故。建筑节能的管理和推广工作进展顺利，规划区内的民用住宅全部采用了以粘土多孔砖为主的新型建筑材料，门窗和地面基本都达到了节能标准。

（八）行政审批工作：今年以来，我局在加强管理力度的基础上进一步完善了审批程序，办事效率明显提高，共办理各类审批485件，收取各项费用481.83万元。

（九）爱国卫生工作：今年以来，先后组织了灭鼠和市区灭蚊蝇、灭蟑螂活动，共发放灭鼠药品2.5吨，粘鼠板1500余块，有效改善了城区卫生状况；同时，牵头组织通过了省级卫生城暗查、河北省和石家庄市城市容貌综合整治检查评比，受到了检查团的好评，并荣获河北省城市容貌综合整治“燕赵杯”金奖。

（十）拆违工作：9月份以来，我局牵头组织了“八个一”工程中的违法建筑拆除工作，先后对307国道市区段、岗丘路开发区段、岗上段、炼油厂路、机场路九门段、岗上段违法建筑逐一进行了摸底统计，并及时对拆违工作进行了督导，在石家庄市拆违工作第一阶段验收评比中，我市取得了组团城市第一名的成绩，截止目前，在整个拆违工作中，我市累计拆除违法建筑65082平方米，硬化便道21280平方米，平整绿化地形20万平方米，绿化4300平方米，墙体粉刷33760平方米。

二、党建和信访稳定工作

（一）政治学习

按照市委要求，在认真坚持三会一课制度的基础上，我们联系工作实际，严密组织，精心安排，制定了详细的学习方案，及时组织党员进行政治学习，重点学习了十七大精神，同时，积极开展解放思想大讨论，开展各种有益的活动。通过学习，全局党员学政治、学理论的观念和在本职岗位上建功立业的意识得到进一步增强，党员的先锋模范作用在各方面得到进一步发挥，从而为各项工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。

（二）党风廉政和行业作风建设。

在完善各项廉政制度的基础上，今年我局结合民主评议工作，进一步抓紧抓好机关效能建设，并着重从内部约束和外部监督上下功夫，局长与各副局长，副局长与分管各科室都签订了党风廉政责任状，并从社会上聘请了部分离退休人员作为行风监督员，今年以来，我们共走访项目经理40人次，召开施工企业座谈会3次，发放征求意见卡300余份，征求意见、建议20多条，对群众提出的意见或建议我们都认真对待，逐一进行疏理和整改，得到社会各界的普遍好评。对于来访群众我们坚持做到热情接待、合理的要求和建议迅速落实，不合理和一时无法做到的耐心做好解释，充分取得群众的理解和支持，收到了良好的社会效果。另外，结合政务公开进一步深化和完善了行政权利公开透明运作，主动接受社会监督，使全局文明办公的形象明显提高。

（三）信访稳定工作

今年以来，为进一步做好信访稳定工作，我局成立了以局长为组长的信访稳定工作领导小组，形成了局长负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。同时，安排了专门人员在信访接待室值班，认真执行信访稳定各项制度，对不稳定因素及时进行排查处理，对来访群众热情接待，耐心做好解答和解释工作，确保不出现矛盾激化的信访事件。今年我局信访室共接待来访群众45人次，处理信访事件8件，并已全部妥善处理。

三、主要做法

（一）把提高认识，更新观念放在第一位，以新的思路抓工作，力求实现新的突破。

在城市建设过程中，新情况、新问题和各种意想不到的困难会不断出现，要确保城市建设各项工作的顺利开展，就要摒弃固步自封和凭经验干事业的意识，克服畏难情绪，努力学习新知识，深入研究城市建设的发展趋势，树立科学的发展观，找准工作重点，解决阻碍城市发展的各种问题。为此，局领导班子成员率先加强学习，并认真组织学习十七大精神，开展解放思想大讨论，带动全体干部职工主动适应新的工作形势，不断研究新办法，解决新问题，从而使全局在思想观念上有了明显转变，为更好地开展各项工作打下了坚实的思想基础。

（二）树立大局意识和全局观念

今年以来，我局先后牵头组织实施了307国道综合整治、市区大型集中供热站建设、迎接城市容貌“燕赵杯”检查、违章建筑拆除等工作，并全力配合社会主义新农村建设。为了把这些事关全市大局的工作做好，我局领导班子首先统一了认识，并号召全体干部职工树立大局意识和全局观念，在做好其它工作的同时不折不扣地把这些全局性工作做好，决不能因为我们的疏忽使全市的工作和名誉受到影响。在307国道拆迁和违法建筑拆除工作量大、协调难度大、大型集中供热站建设时间紧、要求标准高等诸多困难摆在面前的情况下，我局干部职工主动寻找办法解决困难，加班加点，忘我工作，顺利完成各项任务，充分展示了建设局干部职工顾全大局、甘于奉献、能打硬仗的良好精神风貌。

（三）抓好队伍建设，内强素质，外树形象。

为切实保证各项工作的顺利开展，今年以来，我局进一步强化了业务学习和法律法规学习制度，用请进来，走出去的办法加强业务培训和业务交流，全面提高工作人员的业务素质。同时，在进一步完善《建设局行政执法责任制》的基础上，对执法人员进行了系统的法律知识培训，从而使执法人员的整体素质和执法形象得到了明显提高。

四、工作中存在的问题

（一）由于今年城建项目确定较晚,工期较紧,给下半年的工程进度造成了不小压力。

（二）307国道后期拆迁比较困难,城市道路征地拆迁难度很大,由于征地拆迁涉及到小集体和个人利益，思想工作比较难做，稍有不慎就会引发上访事件，达成协议需要大量的时间和精力，征地拆迁的困难在一定程度上影响了307国道综合整治的进度。

（三）规范物业管理难度大。一是大部分住宅小区原来没有收取维修专项基金，现在收取难度很大，小区公用设备得不到及时维修，引发物业公司和业主矛盾。二是高标准的物业管理需求与低费用交纳造成业主与物业公司的矛盾，但价格调整比较困难。三是住宅小区成立业主委员会很难，造成有事乱吵吵，遇事无人做主的局面。

五、2008年工作谋划

2008年，我们工作的总体思路是：继续围绕“建设省会最大生态精品卫星城”这一目标，牢固树立和认真落实科学发展观，进一步开发城市资源，统筹安排基础设施建设项目，不断完善城市功能，提升城市形象。工作主要目标是：把307国道综合整治、道路、桥梁建设作为基础设施建设的重点，同时，着力解决好与人民群众日常生活息息相关的问题，进一步加大集中供热建设力度，继续对小街小巷进行硬化、绿化、亮化等综合整治，改善居住环境，提高群众生活质量。

（一）城乡规划

继续编制藁城市西部建设规划、控制性详细规划、抗震防灾、消防专项规划，编制育才路西刘村至东刘村段街景立面规划、东城街东刘村段街景立面规划，做好4个镇区规划和20个村庄规划。

（二）市政建设

搞好南关街桥改造续建工程、渠北路(梨园庄-五里庄)道路改造工程、育才路(北马街-昌盛街)罩被、路牙改造工程、小街小巷改造工程、街道路灯改造灯、西城区污水管网改造、启动昌盛街南延（包括北段绿化、路灯）工程，继续完成育才路、廉州路东伸段剩余部分征地拆迁工作，完成道路修建工程。

（三）大型集中供热站建设及供热管网改造

1、在北市区建设5座大型集中供热站，在南市区建设1座大型集中供热站，全面提升市区供热能力和供热质量。

2、改造市区供热管网3000余米。

（四）307国道市区段综合整治

继续进行6个绿化组团建设，启动5个建筑组团建设。

（五）人民广场改造

进一步搞好绿化、喷泉线路、照明线路改造，增设文化雕塑，增装部分健身器材。